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    郑畋十分聪明地要了一道“便宜行事”的旨意。理由是通往蜀地的道路遥远且外部环境复杂，奏章难以及时送达，而前线情况又无常多变。“便宜行事”就意味着他可以先斩后奏，甚至是只斩不奏，还可以以皇帝的名义发布号令……可以说他就等同于皇上。

    唐僖宗准奏。

    郑畋返回驻地，召集部下开军事会议，讨论收复长安的作战方略。将士们异口同声道：“草贼目前声势浩大，宜缓不宜急，最好等待各路兵马集结完毕，再慢慢商量……”

    “什么？”郑畋拍案而起，怒道：“难道尔等是有从贼之意？劝我投降不成？”话音未落，盛怒昏厥，脑袋撞在砖砌的护栏上，刮伤了面部。

    被摇醒之后，仍然不能讲话，郑畋老爷子又急又怒，竟然中风失语，瘫痪不起。

    众人焦急万分。

    正在此时，黄齐政权的使节携带黄齐政权的诏书到达。凤翔文武官员在监军宦官的带领下，按官职大小排班肃立，恭听黄齐皇帝黄巢的诏书。

    诏书的大体意思就是现在变天了，唐王朝已经灭亡，大齐王朝取而代之，只要你们识时务，奉大齐正朔，大齐保证你们的官爵只升不降，仍然享受荣华富贵……

    大家以郑畋的名义签署效忠文书，加盖了郑畋的印章，并面向长安方向叩拜，谢主（黄巢）隆恩。

    紧接着，设宴款待黄齐使节。宴会中，在座的不少官员都偷偷流下了眼泪。黄齐使节便问大家为何哭泣。

    大家回答说只因我们的长官（节度使郑畋）突然中风，瘫卧在床，不能与我们有福同享，所以感到悲伤。

    凤翔百姓听说本辖区投降草贼的消息，也都伤心哭泣。

    当卧床的郑畋听到官民悲伤流泪的消息后，竟然从病榻上一跃而起，可以开口说话了，他欣慰地说道：“我固然知道，人们的内心深处，还没有放弃大唐。草贼交出人头的日子不远了！”然后割破手指，写了一封血书，派亲信秘密送往僖宗皇帝处。

    之后，郑畋秘密召集众位将领，晓谕忠逆之分。众将颇受感动，纷纷表示先前只是权宜之计，非真心从贼附逆，愿意接受他的领导，匡扶唐室。

    郑畋遂与众人歃血为盟，誓诛逆贼。随后修补城墙、完善工事、打磨武器、训练士卒，秘密派人联络临近藩镇联兵讨贼，相约凤翔会师。恰逢散落关中地区的数万禁军失去指挥，郑畋派人前去召唤，散尽家财以充军费，于是军威大振，数万禁军站在了郑畋麾下。

    在政治方面，套用郑畋的话说，“人心未厌唐”，那些已经表示归降的藩镇军阀们，有像郑畋这样忠于大唐而搞小动作的，也有首鼠两端的“骑墙派”（似乎这种更多），总之，死心塌地追随黄齐政权的，几乎为零。
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